분야
hwp서론
일본관료의 기원을 돌이켜 보면 에도시대를 이끄는 지도층인 무사들이 에도시대에 자신들의 특기인 칼을 쓸 일이 별로 없었던 이유를 들 수 있겠다. 에도시대가 평화로운 시대였기 때문이다. 에도시대의 실질적 지배층인 무사들은 이때부터 내정에 힘을 쏟아 관료로서의 수업을 해나갔다고 할 수 있다. 이러한 것이 메이지유신 시대에 와서 제국대학을 중심으로 중앙 집권체제를 담당해 갈 관료를 양성할 수 있었던 발판이 된 것이다.
동북아시아의 일본국은 천연자원의 제약으로 인해 대부분의 원자재를 수입에 의존할 수밖에 없었고 여타 국가들과는 달리 우수한 인력을 바탕으로 정부의 우위적이고 통제적인 리더쉽하에 경제발전을 이룩할 수 있었다. 일본이 세계 제2의 경제대국이라는 사실은 분명하며 , 일본이 경제대국이 될 수 있었던 한 요인으로서, 일본의 관료주의를 지적하기도 한다.
따라서 일본근대정치사에서 빠질 수 없는 부분인 관료제의 특징과 기능에 대해서 살펴보기로 한다.
본론
일본국 특성
일본은 아시아 대륙의 동쪽에 위치한 북동에서 남서 방향으로 연결된 섬들로 구성되어 있다. 북쪽으로는 홋카이도 북쪽의 소오야 해협 및 북동쪽의 네무르 해협을 끼고 러시아의 사할린 및 쿠릴 열도 남단의 쿠나시르 섬과 접하고, 남쪽으로는 동해와 대한해협을 사이에 두고 러시아의 연해주 및 한국과 마주하고 있는데, 대한해협 중간에 있는 쓰시마 섬은 부산서 불과 50km거리에 있다. 면적은 37만 7801㎢, 인구는 1억 2,587만명(인구밀도 329명/㎢)정도이며, 수도는 도쿄(東京)이다.
일본인의 기원에 대하여는 기원 전후까지 채집경제의 단계에 있던 토착의 조오몽 시대인이 그 후 한반도로부터 도래하여 농경문화를 보급시킨 야요이 시대인과 혼혈하여 형질적인 변화를 이루면서 현재의 일본인의 원형을 형성하였다는 설과 조오몽 시대인이 그 후에 도래한 사람들로부터 문화적 자극을 받아 자체적으로 야요이 문화를 형성하였다는 설이 양립되어있다. 그러나 서남 일본에서 발굴되는 인골이 늘어남에 따라 긴키ㆍ간몽지방 등지를 중심으로 한반도로부터의 도래인이 야요이시대 후반에서 나라시대에 걸쳐 상당수에 달했던 것으로 짐작되고 있다.
한편 일본은 이미 1967년에 1억명을 돌파한 세계 제6위의 인구대국이며, 인구밀도에 있어서도 세계 제5위에 속한다. 일본의 인구는 제2차 세계대전으로 인한 일시적인 감소를 뒤엎고 그 후에 급격한 증가를 보였다. 일본에서 인구밀도가 가장 높은 지역은 게이힝, 게이한싱, 주우쿄의 3대 도시권이다. 1960년대를 전후한 인구의 이촌향도 현상은 공업화의 진전에 따른 경제의 고도성장에 의한 것으로, 이는 대도시 지역의 인구과밀로 인한 문제와 농촌지역의 인구유출로 인한 문제를 동시에 심화시켰다.
경제적 측면에서 보면, 일본은 미국에 이어 세계 제2위이며, 국민소득은 세계3위의 수준이다. 실업률 또한 3%내에 달하며 물가상승률 또한 2-3%사이를 유지하고 있다.
일본 정치행정 체제에 대한 개관
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