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hwp中國은 人民 共和國 수립 50여 년 동안 정치 사회적 안정과 경제적 발전으로 국민 생활은 점진적 향상을 이루었으며, 특히 1980년대 이후로 지속적인 고속성장을 유지하고 있다. 中國은 2020년까지 달성하고자 하는 전면적 小康사회 "네이버 지식사전 샤오캉[小康]" (http://terms.naver.com/entry.nhn?docId=75174, 2011.5.23 인용)
건설을 목표로 ‘부분적이고 낮은 수준의 불공평한 성장으로부터 전면적이며 높은 수준의 공평한 성장을 이룩하는 사회로의 이전’이라는 슬로건을 내세우며 경제 성장의 가속을 늦추지 않고 있다. 그러나 中國은 급속한 경제 성장에도 불구하고 빈부간의 격차 문제에 심각한 딜레마에 빠져 있다.
최근 몇 년, 中國은 취업, 소득분배, 사회보장, 교육, 의료, 주거, 교통안전, 환경보호 등 각종 사회 문제에 대하여 일련의 정책들을 내놓아 큰 효과를 거두었지만, 빈부 격차의 문제는 현재, 물가, 의료와 함께 中國 사회의 3대 과제로 떠오른 사회적 문제 중 쉽게 풀리지 않는 하나의 애물단지인 셈이다. 중앙 정부뿐만 아니라, 각 市 자치 정부에서도 빈부 격차를 해소하기 위하여 다양한 정책을 내놓고 있으며, 중앙 정부는 수 천 억元을 투자하여 미발달 지역의 경제 발전과 사회사업을 도와주고 약세 단체와 경제가 곤란한 도시와 농촌의 주민을 도와주기도 했지만, 여전히 풀리지 않는 커다란 숙제로 남아있다. 더군다나 동남부와 서북부, 또 그 범위 안에서 도시와 농촌의 굉장한 소득의 격차가 발생하고 있다.
이는 改革開放 이후, 시장경제체제를 도입하며 私有財産制를 인정하며, 일부지역인민이 부유해지는 것을 허용하는 先富論의 정책을 추진하게 되었고, 부유해진 계층이 가난한 계층을 이끌어가지 못하게 되고, 빈부 격차 발생의 요소로 작용하게 된 것이다. 김지연, "중국의 빈부격차와 사회문제"(한국외대, 석사논문, 2002) (국회도서관 https://naver.nanet.go.kr/dl/CommonView.php?u=YgIrQ4IH8bRi%2BeCNX%2BsAoJgVV6vRu5Wu0GBiA4XM2LDMpqHYuo5dU6IPS3dQf3B3d0QDUcaGIGPw7Yl11smJnw%3D%3D, 2011.5.20 인용)
본 보고서에서는 中國 빈부 격차의 발생 원인과 배경, 빈부 격차의 현 실태와 그로인해 야기되는 각종 사회적 갈등과 또한, 그에 따른 中國 정부의 대책 방안에 대하여 살펴보았다.
Ⅱ. 中國 빈부 격차 발생의 원인과 배경
1. 中國 빈부 격차 발생의 원인
1984년 10월 20일, 中國 共産黨 中央 委員會는 12 三中全會에서 경제 체제 개혁에 관한 中國 共産黨 中央 委員會의 결정을 채택함으로써 國有企業 개혁을 중심으로 하는 도시 공업 개혁을 실시하였다. 기업 개혁에 있어서는 청부 임대 경영 실시로 인한 경영 자주권의 확대와 고용 제도의 개혁, 그리고 三農문제로 인한 실업자 증가가 빈부 격차를 발생시키는 원인이 되었다.
