분야
hwp② Peterson(2000)- 부적격 교사를 불완전 교사(deficient teacher)로 보고 있으며 그들은 수업지도, 생활지도, 수업계획, 우수 교사의 교수조언 수용, 전공지식 표현, 학생 목표 와 기타 목표 달성 측면에서 기대되는 교사로서의 역할을 한 개 분야 이상에서 실패하고 있다고 주장한다.
③ 일본 동경의 교육위원회- 병이나 장애 이외의 이유로 학생을 적절하게 지도하지 못하는 교원을 ‘지도력 부족 교원’이라 칭하며 이들을 판정하는 제도를 도입하여 실시하고 있 다.
2) 부적격 교사에 대한 개념
- 부적격 교사는 학생 지도, 업무 수행, 동료 교사, 학생 그리고 학부모와의 기본적 대인 관계 등의 측면에서 교사로서 기본적 자질이나 능력이 부족한 교사이다.
- 부적격 정도의 경중이 다르고 그 개선의 여지에 대한 가능성, 부적격 교사의 효과적 예 방, 해당 교사에 대한 적절한 조치 측면의 차이점을 고려하여 부적격 교사를 다음과 같 이 구분하여 정의한다. 첫째, 문제 교사는 정신적 장애, 과도한 육체적정신적 폭력 행 사, 현저한 근무태만 등 특정 사유로 인하여 학생을 지도하지 못하는 자이다. 둘째, 무능력 교사는 학교에서 질병이나 장애 이외의 사유로 학습지도, 생활지도, 대인관 계, 업무 등의 부분에서 현저히 지도 능력이 부족하여 학생을 적절히 지도하지 못하 는 자이다.
2. 부적격 교사 문제 논의의 필요성
1) 학생의 학습권 보장
◇ 흔히 ‘교육의 질은 교사의 질을 능가하지 못한다’ 고 하는데 그만큼 양질의 교육을 제 공하는데 교사의 역할이 막중함을 의미하는 것이다. 따라서 아무리 좋은 교육정책이 입 안되고 아무리 훌륭한 커리큘럼이 마련되어도 이를 교사가 학생들에게 적절하게 적용하 고 전달하지 못하면 실효가 없으므로 우리 학생들이 학교를 통해 배워야 할 것들을 충분 히 학습하기 위해서는 학생의 노력도 중요하지만 교사의 역할이 매우 중요하다. 또한 자 질이 부족한 교사가 단 한 명만 있어도 그로 인해 매년 수십 명 내지 수백 명의 학생이 불이익을 받게 되며, 계속 방치될 경우 결국 수많은 학생들에게 부정적인 영향을 미치게 된다. 이처럼 교사의 역할이 지닌 중요성과 학생에게 미치는 영향력을 고려할 때, 다른 무엇보다도 학생의 학습권 보장을 위해 부적격교사에 대한 적절한 대응책이 마련되어야 한다.
2) 공교육의 책무성 확보
