소속 공무원들의 사기를 저하시킬 필요는 없다. 오히려 전문성을 요하는 직무일수록 일반행정직무나 단순기술직무와는 달리 직급에 기초하기 보다는 전문지식과 경력에 기초하여 인력관리가 이루어져야만 우수인력을 유치할 수 있을 뿐만 아니라 그들에 대한 탄력적 인력관리도 가능해진다.
연금 수급자도 포함되었다.
피용자나 공직자같이 비교적 안정된 자에게 건강보험을 먼저 적용하고 오히려 재정적 부담 능력이 떨어지는 농어민과 도시영세자 영업자 층이 배제되어 있다는 비판이 나오자 1988년 농어촌 주민, 1989년 도시자영업자를 포함시켜1989년 전 국민 건강보험이 달성된 셈이다.
공무원, 교직원은 직장가입자가 된다.
① 사업장 근로자 중 1월 미만의 기간 동안 고용되는 일용직 근로자
②「병역법」의 규정에 의한 현역병(단기하사 포함) 및 무관후보생
③ 선거에 의해 취임하는 공무원으로서 매월 보수 또는 이에 준하는 급료를 받지 아니하 는 자
④ 비상근 근로자 또