3가지로 구분할 수 있는데 광복이후부터 50년대 초반까지, 50년대 중반부터 80년대 후반까지, 90년대부터 지금까지이다.
먼저 광복이후부터 50년대 초반까지는 사상의 논쟁과 조국의 발전방향에 대한 운동이 주를 이뤘다. 50년대 중반부터 80년대 후반까지는 지배자들의 독재에 저항해 민주화라는 목
조직에서 자작빈농, 자작중농까지 포함했다. 지역적으로도 남부지방 뿐만 아니라 북부지방, 동해안지방에서도 활발히 조직되었다.
2. 조선농민총동맹 창립(27.9)
산하 농민단체 수 27년 160개소, 28년 307개소이다. 그러나 각 지역의 농민조합의 실질적 지도부가 되지 못했다.
3. 쟁의 건수 격증 1928년
운동권이냐(또는 제도권이냐, 비제도권이냐) 하는 구분은 사실상 사라졌다. 민주주의의 발달로 이러한 구분의 실익이 많이 줄어들었으며, 이들 간에도 경쟁체제가 서서히 자리잡아 가고 있다. 이에 따라 시민단체의 활동에서 정책관여의 폭이 크게 증가하고 있다. 시민단체의 존립근거로서 정책변화에
있다. 친목활동 위주의 NGO에는 시민의 목소리를 대변하기 보다는 회원의 이익을 대변하는 단체인 아파트부녀회, 친목단체까지 포함할 수 있을 것이다. NGO의 시대가 열린 이후 한국에 있는 중앙 NGO들은 프로그램을 적지 않게 수행하였다. 비영리조직의 분류 중 NGO으로 중심으로 논하기로 하자.