통하여 그들로부터 좋은 평가를 얻고자 하는 동기로서 정책결정자로 하여금 재량권 행사를 촉발시키는 효과를 갖는다. 합리적 정책추구 동기는 정책결정자가 외부의 평가와는 무관하게 정책 자체의 가치를 추구하려는 동기를 가리키며 역시 정책결정자의 재량권행사를 촉발시킨다. 비난회피동기는
대한 독점조직은 환경에의 적응을 원하지 않고, 자신의 논리로 운영되는 경향이 있다. 시장의 신호 대신에 계층제와 내부규정에 의해 관리되면서 정부조직은 관리자의 혁신성을 저해하고, 환경변화에 둔감하게 반응한다.
따라서 기존의 거대한 정부관료제를 해체하는 대안으로 다음과 같은 분권적,
1.교육의 내재적 목적과 외재적 목적
-내재적 목적 : 교육이 다른 것의 수단이 아닌 교육활동 그 자체가 가지고 있는 목적. 다른 것을 위한 수단으로서가 아니라 교육활동 그 자체가 목적.
-외재적 목적 : 교육활동을 수단으로 하여 교육활동 밖에 있는 가치를 성취하고자 하는 것.
-내재적 목적을 지향
01 정치 엘리트의 가정환경, 교육배경, 사회경험 등 특수한 사회화과정 검토
-> 발생 성장한 사고방법 및 태도유형 규명
02 엘리트 충원의 원칙과 근거에 대한 이해
-> 충원유형과 그 사회의 가치체계, 일관성과 모순성의 정도, 대표성 파악.
03 시대적 변화에 따른 정책결정자의 사회적 배경