행정을 이해하려면 개인 간 ․ 집단 간 ․ 조직 간의 갈등과 특수한 정치현상에 대한 이해가 없으면 안 된다고 생각한다. 그러나 한국행정에 있어 일부는 보편타당성이고 또 일부는 지역특수적인 기능적 제도를 가지고 있으면서도 이에 운영과정에서 그 한정을 나타나게 보이고 있다는 것을 또한
: 시민의 주도적 역할을 담당하고 행정은 이를 받아들이는 유형
② 행정주도형: 행정이 주도권을 행사하고 시민과는 수직적 관계에 있는 유형
③ 수평형: 행정과 시민이 수평적 관계에서 의사소통이 이루어지는 유형
④ 균형형: 행정과 시민 간에 제3의 집단이 개입하여 균형을 이루게 하는 유형
행정에 국민의 의사를 반영해야 한다는 원리
②효율성의 원리: 교육활동에 최소한의 노력과 경비를 투입하여 최대한의 효과를 올리라는 원리
↳교육은 측정불가능한 무형의 산출을 더 중시하므로, 이 원리를 지나치게 강조하면 교육의 본질이 손상될 수 있음
③지방분권의 원리: 교육은 그
조직운영의 효율성과 인화에 훼손을 가져 왔고 정권의 신뢰에 치명타를 가했다.
규제를 획일적으로 50% 줄이겠다고 했지만 그 효과는 별로 나타나지 않았다. 규제가 줄어드는 만큼 정부의 기능, 조직, 인력도 따라서 줄어들어야 하는데 현실이 그렇지 못했다는 것이 규제축소가 형식에 지나지 않았음
결정되어 왔던 것이다.
따라서 ꡐ행정능률ꡑ이라는 차원에서의 정부조직관리의 방향이 제시되지 못했으며 개혁의 이념과 방향이 결여되어 있었다. 뿐만 아니라 개혁의 대상 및 범위를 구조적 측면과 관리기술적 측면에 치중함으로써 행정체제의 주체가 되는 행정인의 행태에 대한 개혁은 이