행정학의 발달사
분야
docx1. 윌슨의 창도와 정치-행정이원론
현대 행정학의 효시 – Wilson, 『행정의 연구』, 1887
펜들톤(Pendleton)법 의 제정; 공무원 인사제도의 개혁 → 정부의 조직, 운영방법 등 개혁을 위해 행정의 연구 촉구
“정부의 기능이 매일 매일 더욱 복잡해지고 어려워지고 있을 뿐만 아니라, 대폭적으로 증가하고 있으며, 행정은 곳곳에서 새로운 업무에 손대고 있다” 효과적, 능률적 집행 필요
행정학의 필요성 강조 이유
① 19세기 말엽 미국 정부는 과거와는 비교가 되지 않게 많고, 복잡하며, 어려운 업무 담당; 산업화된 도시사회중심으로 변화, 대륙횡단철도의 부설
② 당시의 행정은 새로운 도전에도 불구하고 여전히 과거의 행태를 반복. 잭슨 민주주의에 따라 행정직위는 선거에서 승리한 자들의 몫이 되어 경험도 부족하고 관리분야에 전혀 지식이 없는 사람들이 공직을 차지.
③ 정경유착과 보스 중심의 타락한 정당정치 때문에 정치적 부패가 극심하여, 이것이 행정무능과 행정부패 심화.
