탄핵 정국에 관한 간략한 정세분석

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레포트 > 사회계열
2004.07.26
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소개글

탄핵 정국에 관한 간략한 정세분석에 대한 자료입니다.

1. 현 정세에 대한 분석
O 헌정 초유의 대통령 탄핵으로 촉발된 통제된 갈등(controled conflict) 상황
O 노무현 정권의 등장 이후 정치인 교체라는 정치개혁 방향의 구체화 과정

2. 왜 탄핵안이 통과되었을까? - 구조 있는 행위자 분석
☞ 구조적 요인
☞ 행위자 요인

3. 현 정세에서 제기되는 17대 총선의 함의
O 민주 대 반민주를 넘어 진보 대 보수의 정치구도를 구체화하는 전환점
O 왜곡된 정당정치의 정상화를 위한 출발점
O 지연되고 있는 민주주의 공고화에서 진정한 공고화로의 심화

본문내용

1. 현 정세에 대한 분석

O 헌정 초유의 대통령 탄핵으로 촉발된 통제된 갈등(controled conflict) 상황

- 대통령과 의회라는 두 헌법 기관의 정면대결로 국가 리더십이 충돌하고 있으며 대의 민주주의의 한계가 극명하게 나타나고 있는 상황(예를 들어, 대통령제 하에서의 행정부와 입법부의 이원적 대표성의 갈등이나 수평적 책임성이 수직적 책임성을 압도하는 것에서 초래되는 위기)
- 국회에 대한 국민의 광범위한 불신으로 정당정치의 기능 장애가 발생함으로써 헌정체제 전반에 대한 재검토 혹은 집단적 불신이 팽배하고 있음. 초기 “국회해산”의 구호가 “민주수호”로 변화한 것은 헌정체제의 기능장애에 대한 불신이 민주주의로 수렴되고 있음을 보여주고 있지만 민주주의에 대한 내용과 형식의 혼동이 존재함(열린 우리당의 의장석 점거와 의사진행방해는 민주적인가라는 문제제기(형식)의 논리적 타당성을 긍정할 수 있지만, 반대로 법률에 정해진 절차와 방식대로 통과되고 구현된 것은 모두 민주적인 것인가라는-나치즘과 같은- 문제제기(내용) 역시 논리적으로는 타당함).
- 대통령 직무정지와 국무총리의 권한대행이라는 헌정질서의 작동으로 예상과 달리 경제 붕괴나 질서파괴와 같은 최악의 상황은 전개되지 않고 있으나 일각에서 논의된바 있는 내각제 등으로의 개헌이나 총선 연기가 현실화될 때에는 탄핵반대 촛불집회 과정에서 나타난 시민사회의 갈등 양상이 극단적 형태로 표출될 가능성이 상존하는 통제된 갈등 상황

O 노무현 정권의 등장 이후 정치인 교체라는 정치개혁 방향의 구체화 과정

- 지난 대선이 과거형 구태 정치가 종식되고 정치개혁의 새로운 패러다임이 제시되는 과정이었다면, 총전 직전의 탄핵 정국은 인적청산(정치인 교체)을 통한 정치개혁이 구체화되는 과정임.
- 친노 대 반노라는 대립 구조가 현 상황을 설명하는 도식이 결코 될 수 없지만 “탄핵무효”라는 구호에 담겨진 내용은 노무현이란 인물이 정치개혁에 대한 상징성을 선점했기 때문에 노무현에 대

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