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1. 공동모금제도란?
2. 공동모금제도의 등장
3. 공동모금의 이념 및 특성
1) 민간성
2) 지역성
3) 효율성 및 일원성
4) 공개성
5) 협력성
6) 계획성
7) 복지 교육성
4. 공동모금의 필요성
5. 지역공동모금제도의 배분원칙 및 유형
6. 공동모금의 현황
1) 모금
2) 배분
7. 지역사회복지 공동모금회의 문제점
8. 지역사회복지 공동모금회의 발전과제
참고자료
공동모금제도(Community Chest 혹은 United Way)는 민간주도로 민간의 기부금품을 모집한 후, 모아진 기금을 사회복지사업을 수행하고 있는 단체나 시설들에 배분하는 제도이다. 즉, 민간의 기부금을 필요로 하는 복지단체나 시설들이 개별모금활동을 하는 대신에 공동모금회라는 일원화된 모금창구를 통하여 기부금품을 모금하고 배분받게 되는 것이다.
역사적으로 보면 영국과 미국에 있어서 공동모금제도는 어디까지나 어느 특정 지역 내에서 활동하고 있는 사회복지기관과 그 지역주민들 간의 자발적․협동적 조직으로 정의되고 있다.
이는 지역사회 내에서 활동하고 있는 사회복지기관들은 그 지역주민을 대신해서 그 지역 내에 있는 어려운 사람들을 돕거나 그 지역의 생활환경개선에 노력하고 있기 때문에 그에 소요되는 경비를 그 지역주민들이 능력에 따라 분담한다는 사회연대의식의 발로라 할 수 있으며 이는 민주주의 가치관에 입각한 것이다.
2. 공동모금제도의 등장
공동모금제도는 "사회사업 시설을 위한 자금을 일반대중으로부터 모으는 운동"으로 정의되어 있다(한국사회복지협의회, 1997). 공동모금이 제일 활발하게 실시되고 있는 나라는 미국이지만 이 운동의 기원은 영국에서 찾아 볼 수 있는데, 1873년 영국의 리버풀시에서 지역의 유력인사들이 기부금 모집의 중복과 강제적인 권유를 피하기 위하여 스스로 기부금을 적립하여 자선단체를 원조하게 되었다(권오득, 1991). 그러나 본격적인 지역공동모금이 시작된 것은 1887년 미국의 덴버시이며, 특히 19세기 후반 영국과 미국을 중심으로 전개되었던 자선조직협의회(Charity Organization Society)운동이 직접적인 계기가 되었다는 것이 일반적인 견해이다(최일섭, 1991).
여기서 우리가 주목해야 할 것은 지역공동모금제가 사회복지기관이나 전문가들에 의해 시작된 것이 아니고, 자선자 즉 “돈을 가진 사람들”에 의해 시작되었다는 사실이다. 자선가들은 그들의 지원금이 효율적으로 사용되기를 원했고, 또 끊임없는 지원 요청으로부터 벗어나기 위해 공동호송제(united appeals)의 설립을 주도했던 것이다.
2. 권오득, 사회복지모금전략을 위한 전략과 방법, 『사회복지』, 1993.
3. 김대원, 地域共同募金會의 問題點과 發展方案, 대전대학교 경영행정대학원 논문, 2001.
4. 김수희, 사회복지공동모금의 배분현황 및 발전방안에 관한 연구, 공주대학교 대학원 사회 복지학과 대학원 논문, 2003.
5. 노무지․이택룡 공저, 지역사회복지론, 『양서원』, 2002.
6. 류기형, 우리나라 모금활동의 실태와 개선방안, 사회복지 통권 제115호 92년 겨울, 『한 국사회복지협의회』, 1992.
7. 보건복지부, 보건복지백서, 2009.
8. 양용희, 한국공동모금회의 모금전략 , 『2000년 사회복지공동모금회 발전방향 모색』, 사회복지공동모금회, 1999
9. 박태영, 지역사회복지론, 『현학사』, 2003.
10. 최일섭, 지역복지 증진을 위한 공동모금, 『제6회 전국사회복지대회 자료집』, 1991.
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