행정환경 변화에 따른 관료의 행태변화

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레포트 > 사회계열
2013.06.20
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소개글

행정환경 변화에 따른 관료의 행태변화에 대한 자료입니다.

서론

본론
조선시대의 행정환경과 관료
(1) 조선후기 관료의 역할과 부패
(2) 조선시대 관료제의 특징
산업화시대의 행정환경과 관료
(1) 산업화시대 관료의 특징
(2) 관료를 둘러싼 환경
(3) 관료의 행태
현대의 행정환경과 관료
(1) 관료를 바라보는 우리의 시선
(2) 관료의 위상과 관료를 둘러싼 환경의 변화
(3) 현재 관료들의 행태와 개선 노력
2030년, 미래의 관료 조직
(1) 통일 후 행정 환경의 변화
(2) 통일 후 요구되는 행정이념
(3) 행정이념에 따른 구체적 방안

결론
(1) 맺음말
(2) Q&A 및 Comments
(3) Comments
(4) 한계점 및 향후 연구방향

참고문헌

본문내용

서론

과거부터 지금까지, 시대에 따라 관료들은 다양한 모습을 보여왔다. 어떤 시대를 떠올릴 때마다 우리는 그 시대의 관료들이 어떠했는지 대충이나마 짐작해볼 수 있다. 조선시대 관료들은 백성들 위에 군림하는 집단, 산업화시대의 관료들은 경제발전을 주도한 세력, 현대의 관료들은 복지부동, 무사안일, 철밥통 등 우리 머릿속에는 이미 시대를 대표하는 관료에 대한 이미지가 존재하고 있다. 또한 미래의 관료는 어떨지, 혹은 미래의 관료는 어떤 모습을 보여야 하는지에 대한 생각도 가지고 있을 것이다.
현재 우리나라는 행정국가라고 불릴 정도로 국가운영에서 관료가 차지하는 비중이 매우 높은 편이다. 따라서 현재 관료들이 어떤 이념을 따르고 어떤 행태를 보이는지, 그리고 미래의 관료들이 어떤 이념에 따라 행동해야 하는지 생각해보는 것은 앞으로 국가가 나아가야할 방향을 설정하고 예측하는 데에 있어 중요한 일이다.
우리조는 ‘행정환경 변화에 따른 관료의 행태변화’를 이번 발표주제로 택하여 과거와 현재의 행정환경과 관료행태에 대해 알아보고, 이를 토대로 미래의 행정환경을 예측해볼 것이다. 또한 변화하는 행정환경에 따라 요구되는 행정이념에 대해 생각해 보고, 그 이념을 실현하기 위해서 어떤 구체적인 방법을 이용할 것인지 제시할 것이다.

조선시대의 행정환경과 관료

(1) 조선후기 관료의 역할과 부패

①관료집단의 과잉성장과 중앙 집중화로 인한 폐해

조선 성리학은 건전한 군주정을 이룩하는 방법을 고민하는 이념이었다. 군주가 직접 정권을 행사하면 타락 가능성이 커지므로, 공정한 기준에 입각해 뽑힌 관료집단에게 군주가 전권을 일임해야 한다고 강조했다. 19세기 관료집단은 벌열가문 집단을 주된 구성원으로 하고 있었다. 관료집단이 노론, 소론, 남인으로 분류되던 시기에는 군주의 외척도 관료집단간의 경쟁적 구조에 포함됐다. 상호 경쟁적인 관료집단의 상황을 이용해 군주는 외척세력을 자신의 지지기반으로 활용했다. 그러나 영조, 정조의 탕평책의 추진으로 당색이 의미를 잃고, 노론으로 관료집단의 특성이 단일화되면서 외척 또한 단일한 관료집단으로서 대표성을 갖게 됐다. 그리하여 군주에 대항하여 관료집단과 외척이 한 집단으로 묶일 수 있는 가능성이 생겼고, 벌열가문들이 비대화될수록 군주의 지지기반은 약화될 수밖에 없었다. 서울을 기반으로 입지를 강화시킨 관료집단은 지방수령을 보호해 주면서 지방의 이익을 잠식했다. 그 결과 지방의 경제적 모순도 심화됐고, 임술민란과 같은 지방의 저항을 야기했다.

참고문헌

(1) 논문
√한국 중앙행정기관 공무원의 권위주위 행태에 관한 연구(2007)-고현경, 박현신, 김근세
√공무원의 의식 및 행태변화와 앞으로의 과제(1995)-김영원

(2) 신문기사(LINK)
√ http://www.anewsa.com/detail.php?number=397702&thread=09r02 - (강진군 공무원의 전화친절도)
√ http://blog.naver.com/syt1207?Redirect=Log&logNo=10145684368 - (부산 내 지자체들의 민원만족도)
√ http://www2.enewstoday.co.kr/sub_read.html?uid=269318§ion=sc1 - (서울 내 지자체들의 민원만족도)
√ http://www.sisajeju.com/news/articleView.html?idxno=159017 - (서귀포시 으뜸공무원을 선발)
√http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=003&aid=0004734187 - (울산시 공무원의 전통시장 살리기 운동)
√ http://blog.naver.com/ohju50?Redirect=Log&logNo=50121422724 - (서울시 공무원 정보지식인대회 시상자)

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