분야
hwp제 1 장 해방과 인민위원회(1945~1946)
인민위원회와 조선공산당북조선분국
1) 분할점령과 공산당의 남북분립 1945년 8월 15일 일제의 항복은 조선 전 지역에 권력의 공백상태 조성, 전국적인 정치조직의 활동은 주로 치안확보와 일본인재산 접수에 집중, 중간-좌-우익민족주의 세력과 공산주의 세력의 연합체로서 건국준비위원회가 결성, 이후 조선인민공화국으로 개편.
미소양군이 남북조선에 진주하게 됨으로써 남북조선의 정치지형은 미소 양군 점령정책의 규정에 의해 좌우, 북조선지역의 경우 각 도 단위로 해당 지역의 행정적 중심이 마련, 건국준비위원회-집행위원회 자치위원회와 같은 다양한 명칭은 인민정치위원회, 인민위원회로 변함.
분할점령이라는 현실속에서 소련군 사령부가 위치한 평양이 소련 점령정책과의 관련 아래서 행정중심의 역할을 수행, 이는 수도인 서울과 행정적 기능이 분리되는 것을 의미,
1945년 9월 20일자 스탈린과 안토노프 군 참모총장으로부터 바실리예프스키 극동총사령관 및 연해주 군관구 관할 구역군사평의회, 제 25군 군사평의회에 보낸 암호전보에는 북조선 점령에 따른 소련군 최고사령부의 7개 항목지시가 열거.
첫째로, 북조선 영토 내에 소비에트 및 그 밖의 소비에트 정권의 기관을 수립하지 않고, 또한 소비에트 질서를 도입하지 않을 것,
둘째로, 북조선에 반일적인 민주주의 정당, 단체가 광범한 연합에 기초를 둔 부르조아민주주의 정권을 확립할 것,
셋째로, 이 점에 관하여 적군이 점령한 조선 각 지역에 반일적인 민주주의 단체, 정당이 형성되는 것을 방해하지 않고, 그 활동을 원조할 것,(등등)
일곱째, 북조선의 민간행정의 지휘는 연해주군관할구역군사평의회가 수행할 것 등이 포함.
1945년 10월 8~10일 평양에서 75명의 대표들이 모여 5도 인민위원회 연합회의를 개회, 북조선 지역에 정권의 기초를 만든다는 정책이 결정된 이상, 일환으로서 북조선지역에 독자의 당조직을 형성하는 것은 소련군의 당면한 정책, 10월 5일 북조선에 공산당 조직을 만들기 위한 회의에 대한 예비회의가 개회,
10월 10일~ 10월 13일까지 서북 5도당 책임자 및 열성자대회가 정식으로 개최, 여기에서 조선공산당 북부조선분국이 결성, 분국 설치는 기본적으로 서울중앙과의 타협으로 가능, 북조선 지역 각 도당과의 타협도 요구된 것, 분국 상임위원 5, 6명의 인선은 집행부에 일임, 대회에서는 ‘정치노선 확립 조직확대 강화에 관한 결정서’가 채택.
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