[사회조직론] ngo의 내부의사결정구조의 문제점 참여연대를 중심으로

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레포트 > 사회계열
2005.08.31
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소개글

[사회조직론] ngo의 내부의사결정구조의 문제점 참여연대를 중심으로에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 참여연대 조직개관
2. 참여연대의 조직유형
3. 참여연대 의사결정구조

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론

사회의 구성원들이 시민단체를 포함한 N해(비정부기구 non-government organization)를 신뢰하고 그들이 수행하는 공공적 기능을 인정하며 지원하는 것은 그들이 갖고 있는 특정 분야에 대한 전문성 또는 대안적 정책능력에도 기인하지만, 그보다는 공익 추구를 통하여 사회의 긍정적 영향을 미칠 것이라는 일반적인 믿음에 기반하고 있다. 이러한 신뢰성의 원천은 다른 제도부문과는 달리 시민사회가 강한 도덕성을 기반으로 민주적이고 투명한 내부의사 과정을 확보하고 있으며, “견제와 균형”의 원칙에 따라 조직이 운영되고 있을 것이라는 믿음이다. 이러한 시민단체에 대한 막연한 신뢰와 정부 및 시장에 대한 불신의 반사 이익으로 NGO부문은 급격한 성장을 해왔으며, 특히 대변적 시민사회단체의 양적 성장은 과히 주목을 받을 정도로 폭발적이었다. 이러한 시민사회의 성장에 따른 사회에서의 영향력 증대는 NGO의 책임성에 대한 논의의 필요성을 부각시키게 된다. 특히 기부자들은 시민단체의 프로그램 및 정책 등의 효과성에 대한 책임을 묻기 시작하였으며, 상근자들은 조직의 고유한 미션을 달성하기 위한 전략과 조직이 추구하는 가치관의 공유 등에 대한 논의를 통하여 내부 책임자들의 책임성 확보를 추구한다. 그리고 프로그램 수혜자와 협력단체 등을 포함한 많은 이해당사자들도 시민단체의 행동에 대한 책임성을 제기하게 되었다. 그렇다면 과연 NGO의 내부 지배구조는 “견제와 균형”의 원칙아래 일반 대중이 인식하고 있는 것과 같이 효율적으로 작동되고 있는 것일까? 그리고 통상적으로 NGO의 내부의사결정은 민주성, 대표성, 투명성을 확보하고 있는 것일까?

우리의 문제인식은 과거 정부의 정책결정과정과 대기업의 내부 지배구조에 대한 신랄한 비판을 제기한 구낸 시민단체들이 이러한 의사결정과정상의 민주성과 대표성과 관련된 비판으로부터 자유로울 수 있는지에 대한 의문에서부터 출발하기 시작한다. NGO가 추구하는 정책이나 사업에 대한 책임성과 NGO 내부의 민주적인 의사결정시스템으 어떻게 확보할 것인가 하는 것은 시민사회의 미래와 관련해서 가장 중요한 문제이다.
우리는 우선 NGO의 민주적 책임성과 거버넌스와 관련된 문제를 다루고 한국NGO들이 갖고 있는 의사결정체제의 민주적 책임성의 문제를 “민주성”과 “대표성”, “책임성”,“분권화”로 구분하여 참여연대의 사례를 중심으로 분석하고자 한다. 연구대상으로 참여연대를 선저한 이유는 조직내의 민주주의와 의사결정과정의 대표성, 외부적 책임의 확보문제가 더 많이 요구되는 대변자적 기능을 하는 시민단체들의 대표주자이기 때문이다. 그리고 그 과정의 첫 번째로 참여연대 조직에 대해 설명하겠다.

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