국철은 일본경제(자본주의) 발전의 중심에 위치해 왔다. 경제 발전을 버티는 기둥이기도 하고 경제 발전에 조건으로 부여되어 발전해 왔다. 국철이 공영에서 민영으로 바뀐 조건의 하나는 일본 경제가 역사적 변화를 이루는 속에서 국철이 차지해 온 위치와 역할, 비중이 변화해 온 결과이다.
1. 일본
민영화의 배경
적자 증가, 장기부채의 누적으로 인한 재정파탄 위기
과도한 인력과 강력한 철도노조에 의한 철도운영의 비효율성
1987년 4월 1일부터 국철을 대신할 신생JR체계 도입을 통한 민영화민영화 방식- 상하통합 방식, JR체계 출범
여객철도회사는 6개의 지역을 기반으로 하여 분할(
철도는 근대적 교통수단 가운데 가장 발달한 것으로서 1970년대 이전까지 대표적인 여객·산업물자 수송 등을 통해 국가 경제발전의 초석이 되었다. 그러나 고속도로의 투자와 함께 자동차 대중화 시대를 맞이하면서, 자동차나 항공기, 선박 등의 비약적인 발전에 따라 계속적인 퇴조의 길을 걸어왔다.
1. 일본 공기업 민영화의 추진배경
1880년 말에 이르러 일본정부는 방침의 전환을 단행하여 군사상 또는 기타의 이유로 특히 필요한 공기업을 제외하고는 전부 불하(매각)한다는 방침을 택하게 되었다. 그리하여 1880년 11월 5일 공장불하개칙이 공포되었는데 불하조건으로는 다음의 3가지가 있다.
첫째,
국철도공사의 고장·사고에 대한 이유로 인력감축이 지적되고 있다. 여론에서는 "현 정부 들어 코레일은 전체 인력의 15%에 달하는 5115명의 인력을 감축했는데, 이들의 58%가 차량정비 및 철도시설의 유지보수 업무 담당자였다"며 "코레일 측은 부인하고 있지만, 최근 인력 운영 효율화를 앞세운 현장 유