분야
hwpI. 서 론
II. 재가 복지의 등장배경 및 발전과정
1. 재가 복지의 등장배경 및 필요성
2. 재가 복지 발전과정
3. 분야의 발전과정
III. 재가 복지의 이론
1. 재가 복지의 개념
2. 재가 복지 서비스의 구성
3. 재가 복지 서비스의 원칙
4. 재가 복지 서비스의 유의점
V. 재가 복지 주요사업의 유형
1. 주간 보호 사업
2. 단기 보호 사업
3. 가정 봉사원 파견 사업
VI. 가정 봉사원의 양성교육 사업
1. 소득 보장의 관련법
2. 의료보장의 관련법
3. 교육보장 관련법
4. 교육관련법 특수교육 진흥법
5. 사회 심리 관련법
VII. 장애인 관련법 문제점 및 개선방향
1. 장애인 복지법의 문제점 및 개선방향
2. 장애인 노인 임산부등의 편의 보장에 관한 법률의 문제점과 개선방안
VIII. 장애인 복지 관련법 최근 이슈와 외국법제도 현황
1. 장애인 차별금지법
2. 장애인 노인 임산부 등의 편의보장에 관한법
○ 결 론
■ 참고 문헌
특히 시설보호중심의 노인복지정책은 그 효율성과 효과성이 높지 못하다는 비판이 대두되었고 이에 대한 대안으로 지역사회보호(Community Care)와 재가노인보호를 강조하는 등의 노인복지정책의 변화는 복지국가 현실에 있어서의 국가의 책임과 역할의 한계를 드러내는 한편 지역사회참여 또는 주민참여의 필요성과 중요성을 강조하고 있는 추세에 있다.
또한 장애인복지정책에서 우선 떠오르는 것이 시설보호일 것이다. 그러나 우리나라의 경우 전체 장애인구의 1.5%정도가 수용시설에서 보호를 받고 있고, 98.5%의 장애인은 가정에서 생활하고 있다. 지금까지의 장애인복지정책은 경제개발정책에 밀려 한정된 예산으로 장애인의 처우과정에서 필연적으로 발생하는 무연고자 위주의 수용보호에만 치중하여 왔었다. 그러나 1970년대 이후 시설에 수용된 장애인의 처우도 중요하지만 가정에서 생활하는 장애인의 처우문제도 거론되기 시작하면서 재가장애인이라는 용어도 나오게 되었다.
이러한 맥락에서 요보호대상자 인구가 급속히 증가함에 따라 시설수용 중심의 복지정책만으로는 요보호대상자의 욕구를 충족시키기에 크게 미흡하게 되었으며, 이미 선진국에서는 요보호대상자에 대한 시설보호의 부정적 측면을 개선하기 위하여 1970년대에 들어와 시설복지 중심에서 재가복지 중심으로 전환하여 가족을 대신하여 지역사회에서 도움을 필요로 하는 대상자들에게 일상생활을 원조하는 재가복지서비스가 등장하였다.
우리나라에서도 가족 및 지역사회의 가정보호기능을 강화하기 위하여 재가복지서비스의 필요성이 제기되었다. 노인 및 장애인 등이 갖고 있는 문제를 해결하기 위한 방안으로서는, 특히 노인을 대상으로 하는 재가복지사업이 1987년 한국노인복지회에서 처음 사업을 시작하였으며, 본격적인 재가복지사업은 1992년에 총 6,358백만원을 투입하여 전국의 사회복지관, 노인복지단체, 장애인복지관, 지역사회복지협의회에 전국적으로 144개소의 재가복지봉사센터를 설치운영하였다.
재가복지서비스가 특히 강조되고 있는 것은 요보호대상자들이 신체상의 질병 등으로 타인의 보호가 필요하게 되는 경우 시설수용 중심의 보호를 받는 것보다는 자기가 현재 거주하고 있는 곳에서 가정과 지역사회로부터 필요한 서비스를 제공받는 것이다. 우리나라의 사회복지서비스 정책의 기본방향은 요보호대상자 중심의 시설보호에서 탈피하여 요보호대상자 및 일반대상을 위한 재가복지서비스 즉, 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 도움을 필요로 하는 요보호대상자들에게 지역주민들의 참여를 통한 재가복지사업을 활성화해야 할 필요성이 있다. 따라서 본 발표문에서는 재가복지사업의 이론적 배경을 통하여 그 중요성을 이해하고, 현재 실시되고 있는 장애인 재가복지사업의 운영현황을 분석하여 장애인 재가복지사업의 발전방안을 모색하는데 그 목적이 있다. 한국 사회는 민주화 과정을 거치면서 그동안 소외되었던 사람들의 삶의 질 향상의 문제에 주목하기 시작하였다. 이제는 복지의 수급의 개념이 국가의 보호나 시혜가 아닌 자신들의 ‘권리’로 인식하고 있다. 장애인들 스스로가 활발하게 자신의 권익을 찾으려는 움직임을 보이고 있다. 이러한 사회적 변화와 욕구에 따라 법도 이러한 흐름을 거스를 수 없게 되었으며 ‘국민기초 생활보장법’과 ‘장애인 복지법’ 등의 개정과 새로운 법들의 신설이 그 예라고 할 수 있다. 최근의 장애인법들을 살펴보면 법의 범주가 확대되고 세분화 되었으며, 과거와는 달리 실천적인 부분에 초점을 맞춘 법들이 신설되었다. 그러나 아직도 예산지출을 조례상의 의무규정으로 두지 않고 임의규정으로 두는 것은 물론 복지 수급권자의 참여가 보장되지 않아 제도 운영의 비민주성과 불투명성의 문제들이 나타나고 있으며 그들의 생활과 동떨어진 의례적인 법률이 많다.
우리는 장애인복지 관련법들이 어떠한 과정을 거쳐 지금에 이르렀는지 알아보고, 여러 장애인 사업들이 어떠한 관련법에 의거하여 이루어지는 지를 살펴보겠다. 또한 장애인관련법들의 문제점들을 본 후 그에 대한 대책을 강구하고 외국의 사례들과 비교하여 앞으로 장애인관련법들이 나아가야할 방향을 모색해보도록 하겠다.
Ⅱ. 재가복지의 등장배경 및 발전과정
시설복지에 대한 부정적인 면이 드러남과 동시에 시설 개선을 위한 탈시설화 이론에 근거하여 재가 복지가 등장하였다. 여기에 가족부양에 대한 사회적 변화요인으로 아동이나 노인들의 부양을 가족 중심에서 다양한 복지시설로 전환하였다. 또한 사회복지대상자들의 증가로 시설에서의 서비스와 같은 예산으로 많은 사람들에 게 서비스를 제공하기에는 정부의 예산이 한정적이었다.
1. 재가복지의 등장배경 및 필요성
장애인권익문제연구소, 장애우복지개론, 나눔의집(2001)
윤석용, 장애인과 노약자를 위한 개인맞춤형복지시대, 새로운사람들(2001)
장동일, 한국사회복지법의 이해, 학문사(2003)
김기훈, 김강민, 한덕연, 복지통신의 현황과 발전방향에 관한 연구보고서, 한국정보문화센터
사단법인 한국장애인단체 총연맹, 장애인편의시설 지역전문가 양성교육, 1999
교통안전공단, 고령자 및 장애인 교통안전대책 연구, 2002
장애인차별금지법의 역사적 함의”, 배융호, ‘이제 장애인차별금지법이다. 장추련 법제위 공청회 자료집, 2003
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보건복지부 http://www.mohw.go.kr/
한국 장애인 단체총연맹 http://www.kodaf.or.kr/
장애우 권익문제연구소 http://www.cowalk.or.kr/
장애인이동권연대 http://access.jinbo.net/
420장애인차별철폐공동투쟁단, http://www.420.or.kr/
장애인편의시설촉진시민연대 http://www.accessact.org
노동부 http://www.molab.go.kr/
국민건강보험공단 http://www.nhic.or.kr/
네이버 http://www.naver.com/
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우리나라 재가복지의 현황과 과제」 한국사회복지관협회, 1995
가정봉사원 제도의 활성화 방안 한병주, 2000
www.mohw.go.kr / 보건복지부
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