NGO의 역할과 나아갈 방향과 관련해
분야
hwpⅠ. 서론
몇 달 전 우리나라를 떠들썩하게 만들었던 아프간사태에서 한국정부와 아프가니스탄의 협상장소를 대여해주고, 피랍자들을 안전하게 이송해준 단체가 있었다. 그 단체는 ‘적신월사’라는 다름 아닌 NGO단체였는데, NGO만의 중립성으로 중간에 다리를 잘 놓아주어 그 단체덕분에 피랍자들을 안전하게 이송하고 일이 잘 마무리 될 수 있었다. 이렇게 NGO는 세계 곳곳에서 그리고 우리나라 곳곳에서 아주 다양한 역할을 가지며 적지 않은 영향력을 행사하고 있다.
여기서 NGO의 개념을 간단하게 짚어보자면 NGO는 정부이외의 기구로서 국가주권의 범위를 벗어나 사회적 연대와 공공의 목적을 실현하기 위한 자발적 공식조직이다. 그리고 NGO는 자율성ㆍ공공성ㆍ자원성ㆍ다원성ㆍ연대성ㆍ수평성ㆍ국제성 등의 이념을 내포하고 있다. 즉, NGO는 자율적인 참여를 통해 국가의 간섭 없이 공공의 이익을 추구하고, 특히 사회적 약자의 이익을 대변한다. 또한 보상과 대가를 바라지 않는 자원봉사활동이 활발하고, 상호존중과 관용 속에서 다원적 가치를 추구한다. 그리고 공동의 목적을 달성하기 위해 상호 협력하고 연대하는 규범이 발달되어있다. 조직형태가 관료조직에 비해 상대적으로 수평적이다. 따라서 상대적으로 덜 위계적이고 네트워크가 발달되어있으며 민주적인 의사결정구조를 가지고 있다. 또한 NGO는 국가의 경계를 넘어 환경ㆍ인권ㆍ평화ㆍ빈곤구제ㆍ개발 등과 같은 문제를 해결하기 위해 빈번하게 초국적 활동을 벌이고 있다.
이렇게 다양한 활동을 벌이고 있는 NGO가 현대사회에서 어떠한 기능과 역할을 수행하고 있으며, 이러한 기능과 역할을 잘 수행하기 위하여 어떠한 방향으로 나아가야 하는지에 대해 조사해 보았다.
Ⅱ. 본문
1. NGO의 기능
NGO의 기능은 크게 견제기능, 복지기능, 대변기능, 조정기능, 교육기능 이렇게 5가지로 나누어 볼 수 있다.
1) 견제기능 : 국가나 시장이 가진 기능이나 권력을 감시하고 비판하는 기능이다.
국가 → 강제력, 독점력, 권력남용
시장 → 이윤극대화, 환경파괴, 불공정한 거래
⇒ 이러한 국가와 시장의 힘을 견제하여 시민원리를 획득ㆍ보호하는 기능
2) 복지기능 : 법적ㆍ제도적인 특성상 소외된 계층을 도와주는 기능이다.
독자적인 인력과 재정을 가지고 사회서비스를 제공한다.
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