[행정통제의 이해] 옴부즈만 제도

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레포트 > 사회계열
2007.01.13
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소개글

[행정통제의 이해] 옴부즈만 제도에 대한 자료입니다.

1.서론 -옴부즈만제도의 의의

2.옴부즈만제도
(1)옴부즈만제도의 설치와 형태
(2)옴부즈만제도의 특징
(3)옴부즈만제도의 유사제도와 도입문제
(4)우리나라에서의 옴부즈만제도의 도입

3.결론

본문내용

현대의 행정국가·복지국가·적극국가에서는 일반적으로 국가권력 중에서 특히 행정권이 확대·강화되고 이로 인하여 행정부가 다른 국가권력 담당기관에 비하여 상대적으로 우월하게 되는 현상이 초래된다. 이러한 행정부에로의 권한집중은 필연적으로 행정권의 자의적 행사의 우려를 낳게 되고 또한 행정권의 남용 및 오용으로 인한 국민의 자유와 권리침해의 사례가 증가하게 되어 이에 대한 통제의 필요성이 증가하게 된다.
더욱이 행정의 다양화·복잡화·대량화·기술화·전문화의 가속으로 기존 행정통제수단의 효율성은 약화되고 행정의 책임성을 확보하기가 점차 어렵게 되어 가고 있다. 이와 같이 행정권에 대한 통제가 행정권의 확대·강화 추세를 따라 가지 못하게 되면 결국 불가피하게 행정에 대한 민원이 증가하게 되고 이러한 민원의 증가와 누적은 행정에 대한 국민의 불신을 초래하여 행정 본래의 기능을 마비시키고 말 것이다.
따라서 기존의 행정통제방법이 행정의 책임성 확보와 민원구제에 있어서 충분히 효율성을 발휘하지 못한다면 마땅히 보완적인 장치를 강구하여야 할 것인데, 그러한 장치 중의 하나가 스웨덴에서 창설되고 각국으로 전파된 옴부즈만 제도이다.
여기서는 이러한 옴부즈만 제도에 관해 체계적으로 파악하기로 하며, 이를 위해 옴부즈 만 제도의 의의, 특징, 구성과 임기 등의 설치운영, 우리나라의 도입문제 등의 일반적인 옴부즈만에 대한 조사와 더불어 우리 나라의 도입상의 필요성을 제시하였으며, 각각 나누어 검토하고자 한다. 옴부즈만제도의 조사를 통해서 행정이 국민과 함께 호흡하면서 실생활 속에서 살아 있는 행정이 되어야만 하는 인식의 전환을 갖고자 한다.
- 옴부즈만제도의 의의
옴부즈만제도는 입법부에 의한 통제와 사법부에 의한 통제가 충분한 행정통제의 기능을 수행할 수 없는 한계를 보완하기 위하여, 스웨덴에서 1809년 처음으로 창설되고 계속 채택되어 왔으며, 그후 널리 보급되어 많은 나라에서 채택되어 왔다.
본래 `ombud`는 스웨덴어로 대표, 대표자, 대리인, 법무관, 대리를 의미하는 것으로, `브리태니커 백과사전`에서는 ombudman을 관료의 권력남용에 대한 시민의 불평을 조사하기 위한 의원의 위원이라고 정의한다.................................................................................

참고문헌

구자용, 『행정통제의 이해』(서울:전예원, 1995).
이광종, 『행정책임론』(서울:대영문화사, 1994).
강길봉, 『행정학원론』(서울:육서당, 1997).

하고 싶은 말

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