분야
hwp목 차
1. 노숙자의 개념 및 내용정리
2. 노숙자 관련 비디오 시청
3. 쪽방 상담소 소개 및 방문 후 소감
4. 노숙자 관련 신문기사, 뉴스소개
5. 정책적 대책방안
1. 노숙자의 개념 및 내용정리
◆ 노숙자 개념
노숙자는 좁은 의미로는 잠잘 곳이 없어 길거리에서 잠을 자는 사람을 뜻하며, 넓은 의미로는 정규적이고 고정된 주거시설이 없어 실제로 길거리, 역사(驛舍), 공원 같은 공공장소, 차안이나 버려진 건물, 임시보호시설 등에서 생활하는 사람들로 정의하기도 한다. 98년 IMF이후 대량실직현상이 사회문제화 되면서 실직 노숙자를 지칭하는 특정한 의미로 쓰이기도 한다. 노숙자보호사업은 지난 5년 간 정부가 예산상의 프로그램으로 지원해오다, 03. 7 노숙자 보호를 제도화하는 법적 근거인 사회복지사업법 중 개정법률안이 공포됨으로써 앞으로는 법 테두리 안에서 사업을 펼치게 된다. 후속법령이 마련될 때까지는 거리에서 잠을 자는 거리노숙자와 응급구호차원에서 프로그램화된 노숙자쉼터에 거주하는 자를 포함하는 의미로 쓰기로 한다.
◆ 한국의 노숙인 (Homeless)
한국도시연구소에서는 노숙인을 실제로 노숙하거나 노숙에 가까운 불안한 주거상태에 있는 사람들이라고 정의합니다. 그러나 우리나라의 경우도, 노숙인에 대한 공식적인 개념정의는 없습니다. 노숙인 이라는 용어가 등장한 것은 1997년 IMF 경제위기 이후입니다. IMF 이전, 역 지하도를 중심으로 노숙을 하는 사람들에 대한 공식적 용어는 부랑인 이었습니다. 그러던 것이 IMF 경제위기 이후 실직상태에서 노숙을 하는 사람들이 급증하자 이들은 노숙인(노숙자)으로 불리기 시작했습니다. 그래서 노숙인 지원사업 초기에는 노숙시점이나 근로능력 등을 기준으로 부랑형 노숙인과 실직노숙인을 구분하기도 했습니다. 하지만 실제 부랑인 시설에 입소한 사람들과 노숙인 쉼터에 입소하여 보호를 받는 사람들을 가르는 엄밀한 객관적 기준은 없습니다. 현재 노숙인 지원사업의 정책 대상은 거리에서 생활하는 노숙인과 노숙인 쉼터에 입소한 사람들입니다.
◆ 노숙자? 노숙인?
IMF 외환위기 이후 급증한 거리 생활자에 대해서는 노숙자라는 말이 일반적인 표현으로 자리 잡았다. 그러나 시간이 지나면서 노숙자에 대한 시민들의 부정적 인식이 생기고 노숙자라는 말이 낙인이 되면서, 노숙하는 분들의 인권을 고려한 용어를 고민하기 시작했습니다.
그래서 노숙인 다시서기 지원센터에서는 인권존중의 의미를 담고자 노숙인 이라고 부르게 되었습니다.
◆ 현황(03.5월 현재) : 4,300여명(쉼터 3,459명, 거리 858명)
- 99.2월(6,300여명) 이후 점차 감소 추세
- 서울 64%(2,758명), 부산 13%(557명) 등 대도시지역에 집중
◆ 특성
