교육여건은 학교교육의 질 저하와 공교육에 대한 불신으로 이어져 사교육 범람을 초래하고 교실붕괴의 우려까지 나오게 되었다고 볼 수 있다. 최근에는 교원노조와 교원단체들이 교육개혁 차원에서 구상되어 실시하려는 수행평가와 제7차 교육과정에서 제시된 수준별 교육과정의 운영 등이 다인수 학
행정의 공권적 작용을 중시하는 입장으로 교육행정을 이미 입법작용을 통해 법정화 된 교육정책을 실현하는 공권적 작용이라고 보는 견해다.
5. 협동행위론
교육행정을 조직목적을 효율적으로 달성하기 위하여 다른 사람과 협동하는 과정으로 보는 견해이다.
6. 교육행정과의 유사개념
:교육제도
개혁운동에 앞장 선 루터는 교육에 관해서도 많은 공헌을 하였다. 루터는 모든 도시의 시장들에게 교육기관을 지원하고, 향상시킬 책임을 언급하였다. 또한 교황청의 개혁과 로마로부터의 독일국가와 교회의 독립, 로마 교황청에 의한 독일의 재정적인 소모제도의 폐지, 수도원생활, 독신생활 및 구체