행정학-가외성 레포트

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소개글
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목차
가외성
1.가외성의 개념
2. 가외성의 정당화 근거

1)정책결정의 불확실성 상태
2) 조직의 신경구조성
3)조직의 체제성
4) 협상의 사회
3. 가외성의 효용성

1)조직의 신뢰성 증진
2) 적응성
3) 창조성
4)정보의 정확성확보
4. 가외성의 한계
1) 비용․효과상의 한계
2) 운영상의 한계
본문내용
따지고 보면 정치, 행정상의 모든 제도가 가외현상의 반영에 지나지 않는다고 얘기한다. 즉 권력분립, 견제와 균형, 연방주의, 삼심제도, 양원제, 삼두회 등이 모두다 가외현상이라는 것이며, 행정에 있어서 하나의 기안문서에 여러 사람들이 올라가면서 도장을 찍는 것도 가외현상이라는 것이다.

1.가외성의 개념

일상생활에서 가외성하면 남는 것, 초과분(excess), 없어도 되는 것(superfluity), 등을 의미한다. 이러한 가외성은 무용하고 불필요하고 기껏해야 있어도 좋고 없어도 좋은 부정적인 개념으로 이해되어왔다. 오히려 가외성이 존재하지 않거나 zero상태에 도달해야만 능률과 경제는 존재하게 된다는 견해가 지배적이었다.
그러나 오늘날에 와서는 비가외적인 체제의 추구는 의미가 없을 뿐만 아니라 오히려 바람직하지 못한 것으로 인식되고 있다. 이것은 비가외적인 체제의 실현이 불가능하다는 이유에서 온 것이 아니라 오히려 이러한 체제가 실현되면 실패의 확률이 증가할 것이라는 이유에서 온 것이다. 군더더기가 없는 최소한의 구성단위로 엮어진 조직체는 중첩현상이나 중복현상이 없어 얼핏 보면 미끈하게 빠진 가장 능률적인 조직체로 생각되나 사실은 오류의 발생률이 가장 큰 허약체제라는 것이다.
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