분야
hwp행정가치 또는 행정이념은 행정의 각 단계에서마다 행위자(actor)인 공무원들이 행정행위(action)를 함에 앞서 반드시 참고하고 준수해야 할 지도적 행동원리로서 작용한다. 더 나은 행정을 하겠다는 별다른 의지 없이 행정행위를 습관적으로 수행하면 행정의 발전이 있을 수 없다. 그러나 행정의 주요 단계마다 실천에 옮길 올바른 행동규범이 마련되어 있다면, 공무원들이 이를 참고하고 준수함으로써 실수를 많이 줄이고 더 좋은 행정결과를 가져올 수 있다.
여기서 행정단계를 크게 ①요구수렴단계, ②정책결정단계, ③정책집행단계로 나누고 각각 단계에서 준수해야할 주요 행정가치와 이념들을 살펴보려한다.
Ⅱ. 행정의 본질적 가치 – 공공성
1. 의의
공공성(publicness)이란, 우선 사전적 의미로 ‘개인적인 것이 아니고 사회일반의 많은 사람과 관계되는 것’이다. ‘공(公)’의 의미를 좀 더 논리적으로 이해하기 위해선 행정과정에서의 접근, 이익, 서비스, 주체 등 다양한 측면에서 그 구성요소와 특성을 알아봐야 한다.
