분야
hwp2. 개념정의 및 연구범위
먼저 이 논문에서 논의하고자 하는 내용의 핵심적인 부분인 NGO에 대한 개념정의를 해보도록 하자. NGO에 대한 정의는 매우 다양하게 존재하고 있으나 일반적인 논의들을 종합해보면 다음과 같이 정리할 수 있을 것이다. 첫째, 범주적 측면으로 NGO는 비정부 또는 비국가 조직체로서 자발성(Voluntarism)을 바탕으로 한 비영리(Non-Profit)적인 집단이나 조직, 결사체, 기구나 단체, 그리고 운동세력을 포괄한다. United Nations(1980), Non-Governmental Organizations Associated with the Development of Public Information: NGO/DPI List, Information for NGO Representations, New York: United Nations. pp.40-45.(박덕기,『NGO와 남북한 평화통일론』청문각, 2002, p.22, 재인용.)
둘째, 활동적 측면에서 NGO는 외형상 시민단체지만 궁극적으로 공적인 활동을 하는 조직의 성격을 띄어야한다. K. D. McCarthy, V. Hodgkinson, and R. Sumariwalla(eds.)(1992), The Nonprofit Sector in the United States, San Francisco, CA: Jossey-Bass ; Lester M, Salamon and Helmut K.Anheier(1994), The Emerging Sector: An Overview, Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press.(박덕기, 2002, p.22 재인용.)
마지막으로 조직적 측면에서 NGO는 공식적 기구(Formal Organization)의 속성을 지녀야한다. 즉, 일회성에 그쳐서는 안되기 때문에, 그들 간의 관계를 유지 및 발전시키는데 요구되는 규칙과 구조를 가져야한다는 것이다. 간단히 말해서 비정부, 비영리 기구라는 것이다.
다음으로 이 논문의 연구범위는 넓게는 1987년부터 현재이며, 좁게는 1995년부터 현재까지이다. 먼저 1987년을 기준으로 삼은 이유는 이 시기가 우리나라에서 NGO가 출현한 시기이기 때문이다. 이 시기 이전 사회운동은 권위주의적 정권에 대한 저항과 민주화라는 공동의 목표 때문에 민중운동과 시민운동, 급진노선과 온건노선 사이의 구분이 뚜렷하지 않았다. 그러나 1987년을 계기로 점진적으로 사회운동의 분화가 일어나 NGO가 출현하게 된 것이다. 조한범외,『비정부기구(NGO)를 통한 남북한 교류협력 증진 방안 연구』민족통일연구원, 2000 (통일연구원 http://www.kinu.or.kr 통일학술정보센터 검색파일 총 107쪽) p.51.
즉, NGO의 등장 시기는 잠재적으로 남북관계와 관련 있는 활동의 태동기이므로 넓은 범위로 이 시기를 기준으로 했다. 다음으로 1995년은 통일 NGO들이 처음으로 인도적인 차원에서 대북지원사업을 시작한 해로 실질적인 NGO들의 남북관련 활동이 시작된 해이기 때문에 구체적이고 좁은 연구범위로 설정했다. 정연정,남북관계와 통일 NGO : NGO의 활동유형과 발전방향,『國際政治論叢』제40집 4호, 2000. p.336. 이 부분에 대해서는 박덕기도 위의 논문 p.105에서 1995년 시점의 타당성을 언급하고 있다.
즉, 북한의 계속적인 경제위기로 발생한 기아문제에 대한 언론보도로 NGO의 운동이 본격화된 시점을 기준으로 삼은 것이다.
Ⅱ 본론
1. 남북관계 및 통일관련 NGO의 분류 및 활동
박덕기,『NGO와 남북한 평화통일론』청문각, 2002
조한범외,『비정부기구(NGO)를 통한 남북한 교류협력 증진 방안 연구』민족통일연구원, 2000 (통일연구원 http://www.kinu.or.kr 통일학술정보센터 검색파일 총 107쪽)
정연정, 남북관계와 통일 NGO : NGO의 활동유형과 발전방향,『國際政治論叢』제40집 4호, 2000
안성호, 남북통일과 NGO 역할,『북한연구학회보』제6권 제2호, 2002
최현호, 『남북한 민족통합론』형설출판사, 2003
김재인, 『여성비정부기구를 통한 남북한 교류·협력 활성화방안 연구』통일연구원, 2000
함병수, 『NGO를 통한 남북한 청소년 교류·협력 방안 연구』통일연구원, 2000
신동완, 『남북한 농업기술 교류 협력방안 연구』통일연구원, 2000
조은석, 『남북한 교류·협력 활성화를 위한 법제도적 개선방안 연구』통일연구원, 2000
강일규, 『남북한 직업교육훈련 분야의 교류 및 협력방안 연구』통일연구원, 2000
최수영, 『남북한 농업교류·협력방안 연구』통일연구원, 2000
조한범, 『남북한 학술교류·협력 증진방안 연구』통일연구원, 2000
김규륜, 『남북한 통신분야 교류·협력 방안 연구』통일연구원, 1998
김성회, 「대북식량지원을 둘러싼 정-운동공학」,『전국연합통신 통권 122호』,1997
좋은벗들, 『북한사회 무엇이 변하고있는가』정토출판, 2001
박덕기의 NGO 분류
구분
NGO 단체
대표적 활동
인도주의적 대북지원
재단법인 한민족복지재단
고려당 협력으로 ‘평화의 빵’
어린이 의료시설 지원
좋은 벗들
강원도 감자보내기 운동
사랑의 옷보내기 운동
남북한 합작사업
국제옥수수재단
슈퍼 옥수수 공동연구
북한옥수수심기 범국민운동
남북농업발전협력민간연대
(YMCA,YWCA,전농,한농연)
씨감자 지원, 농자재 지원
한강 감자 꽃 축제
우리민족서로돕기운동
북한에 전사회적 관심 촉구
농업협력 사업
월드비전
국수공장 설립
농업기술지도
이웃사랑회
신의주 어린이 급식사업
대북 낙농개발 사업
JTS
남북합작사업통해 농업지원
시범농장 합영계약
평화통일 사업
남북나눔운동
영적 나눔 운동
소식 나눔운동
북한인권시민연합
북한 남민문제 해결
각종 홍보 및 봉사활동
평화네트워크
언론에 대한 모니터링
세미나 및 정책토론회
평화통일복지협의회
올바른 통일관 확립활동
민족화해협력범국민협의회
국민합의도출,
민족화해교류협력
한겨레 평화통일협회
통일연구, 학술서 출판
경실련 통일협회
성명서발표, 시민통일교육 강좌
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