노령인력의 증가와 같은 노동력 구성의 변화, 청년층의 노동가치 변화, 실업증가, 인력중개업체의 발달 등 노동시장의 변화가 기업수요를 촉진시켰다.
비정규직이 증가하는 가장 중요한 이유는 노동 유연성에 있다. 이러한 노동시장 유연성의 형태는 ① 외부적 수량적 유연성 ② 외부화 ③ 내부 수량
근로자에 대하여 임금의 최저수준을 보장하여 근로자의 생활안정과 노동력의 질적 향상을 꾀함으로써 국민경제의 건전한 발전에 이바지하는 것을 목적으로 한다.’고 규정한 것처럼, 국민경제의 건전한 발전을 위하여 근로자의 생활안정과 노동력의 질적 향상을 꾀하는 방향에서 진척되어야 한다.
노동자의 양극화 현상을 불러오며 비정규직노동자와 그의 가족들은 조그만 충격에도 빈곤층으로 전락해버릴지 모르는 위태로운 상황에 놓여있는 것이다. 소위 노동시장의 유연화라는 명목 하에 고용과 임금을 유연화하면서 이윤을 극대화 시키겠다는 기업들의 이기적 행태가 여실히 드러나고 있는
기업의 인적관리 입장에서는 비정규직을 어떻게 합리적으로 관리할 것인가에 대한 연구의 필요성이 증가하고 있다. 정규직과 비정규직 사이에 가로놓인 격차를 줄여야 한다는 점에 대해서는 노사간 인식이 일치하나, 그 해법을 제시하는데 있어서는 노동계와 경영계간 입장차가 확연해 비정규직 문제