[사회조직론] 공공부문 민영화와 조직혁신의 관계 고찰- 철도 민영화를 중심

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레포트 > 사회계열
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소개글

[사회조직론] 공공부문 민영화와 조직혁신의 관계 고찰- 철도 민영화를 중심에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 들어가며 : 철도산업 민영화와 관료제․
II. 관료제 및 민영화의 분석
1. 관료제와 관료제의 폐해
(1) 정부실패와 관료제
(2) 조직론적 맥락에서 필요성 : 관료제의 폐해실패와 관료제
(3) 철도청과 정부 관료제
1)철도청 조직의 문제점
2)철도청의 문제점 노출 사례
2. 철도산업의 민영화
(1) 외국의 철도 민영화
1) 철도산업 구조개혁의 방향
2) 영국과 일본의 철도 민영화
3) 외국 철도 민영화의 의미
(2) 한국에서의 철도 민영화
1) 한국철도의 공사화 과정
2) 한국 철도산업의 구조개혁 분석
III. 민영화가 적절한 대안인가?
1. 민영화는 조직에 어떤 변화를 가져왔는가?
(1) 철도민영화는 조직혁신을 통해 수익성을 증대시키는가?
(2) 관료제의 폐해를 극복했는가?
2. 철도사업의 특성과 민영화
VI. 결 론

본문내용

공공부문 민영화의 역사는 20세기 자본주의의 역사와 그 궤를 같이 한다. 공공부문의 민영화 논의는 자본주의와 사회주의, 시장과 국가, 신고전 학파와 케인즈 학파의 대립과 논쟁의 양태와 과정을 압축적으로 보여주고 있다.
이 보고서는 민영화를 둘러싼 여러 담론들 중에서도 특히 ‘관료제’와 ‘민영화’의 문제에 그 초점을 맞추었다. 국가 관료제는 공공재의 효율적인 생산에 부적합하다는 판단(이른바 ‘정부실패’)에 따라, 공공재의 생산을 국가 영역이 아닌 시장 영역에 맡기자는 것이 민영화의 골자이다. 그러나 국가 관료제 시스템의 비효율성을 인정하더라도, 공공재의 생산을 시장 영역에 맡기는 것이 정부실패의 효과적인 대안인가? 라는 질문은 대답되지 않은 채로 남아있다.
이러한 의문에 대해 충분한 자료조사와 연구 없이 막연한 일반론을 펼치는 것은 무의미한 시도에 그치게 될 위험이 크다. 따라서 우리는, 한국철도청의 공사화를 논의의 중심에 놓고, 현재 당연시되고 있는 민영화의 효율성과 관료제의 비효율성에 관한 주장이 공공재, 특히 철도의 경우에도 당연한 것으로 받아들여질 수 있는 것인지에 대해 논의하고자 한다. 우선 이 문제의 한 축을 이루고 있는 관료제의 폐해에 대해서 대략적이나마 알아보기로 하자.

참고문헌

신행정학 김중규 2003, 3장 “조직이론” 참고
한국철도산업의 민영화에 관한 연구 / 최태호 동국대 행정대학원 2003
공기업의 민영화 방안에 관한 연구 : 철도 민영화 추진사례를 중심으로 / 조희돈 서강대 공공정책대학원 2001
한국철도사업의 민영화 방안에 관한 연구 : 나영채, 전남대 행정대학원 2002

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