1. 엽관제의 탄생배경
1) 미국의 엽관주의
미국의 엽관주의는 집권정당과 관료기구와의 동질성을 확보하고 공직을 일반국민에게 개방함으로써 민주주의를 실현하기 위한 실천적인 인사원리로 채택되었다. 즉, 관직의 장기점유는 관료주의화를 촉진하며, 행정의 민주화를 저해할 가능성이 큰 것으
관료제의 필요성이 제기되기 시작하였다.
한편 미국에서는 엽관주의를 반대해 오던 의회의원들이 1881년 가필드(James A. Garfield)대통령이 실망한 엽관주의 운동자에 의하여 암살된 데 자극을 받게 되었다. 또한 1882년 중간선거에서 공화당은 민주당에 패배하고, 1884년 대통령 선거에서도 승리할 자신이
***인사행정의 정의
- 인사행정은 “정부의 목표 달성에 필요한 인적 자원을 충원하고 유지하며, 근무 의욕을 고취하고, 통제하는 상호 연관된 일련의 활동으로 구성되는 동태적인 관리활동 또는 관리체제”
즉, 인사행정은 정부활동의 효과적인 수행을 위한 인적자원의 효율적 활용에 관한 행정
관료제론이 도입되면서 크게 변화하기 시작하였다.
본격적인 연구업적은 정인흥 교수의「행정학」의 간행이면(1955) 여기서 저자는 다분히 엽관주의와 실적주의 내용과 변천을 관료제론과 관련시켜 논의하였으며 이것이 한국에서 최초의 행정학적인 입장에서 연구된 저술이라고 하겠다. 그 후를 이어
기본훈련 또는 적응훈련(orientation training)
신규채용된 공무원이 어떤 직위를 부여받기 전에 받는 기본훈련(일반적인 내용, 직무와 관련된 구체적인 내용)
④ 정부 고유 업무 담당자에 대한 훈련
민간에서는 경험하기 힘든 정부의 고유 업무를 담당하는 공무원에게 실시하는 훈련(경찰학교, 소